Pessoal ainda estou recebendo esse erro, mesmo tirando os carácteres especias do campo DISCRIMINAÇÃO ( conforme foi me orientado pela GINFES ).
Estou enviando com o ECODING UTF-8 , mais se eu abrir o arquivo em bloco de notas e mandar salvar como ele carrega como ANSI. Isso nunca havia sido problema pois tenho vários XMLs gerados e validados com essas formatações.