Boa noite galera,
tive vários problemas , e o que mais atrapalha é a falta de documentação ou no meu caso a documentação (exemplo) errada.
O xml exemplo está totalmente inconsistente.
Em contato com a prefeitura fui informado que deveria ser o campo SÉRIE como "UNICA".
Porém também retorna o mesmo erro.
Vou postando aqui o desenrolar da situação.
Quem tiver alguma sugestão, fique a vontade.
att.